城市更新既是我国当前城市高质量发展的战略途径，也是当前我国增投资、促消费的重要途径。以城市更新为契机，谋划推进存量提质改造，开展民生工程和发展工程，紧紧围绕全面提升城市人居环境品质目标，统筹城市更新工作的多元目标，提高城市更新的能级，激发上下游相关产业链的参与度。一方面提升城市更新的质量，为人民谋福祉；另一方面促进多个行业参与到城市更新中来，为城市化2.0版本创造新的经济增长点。

住房城乡建设部等13个部门于2020年8月18日联合印发《关于开展城市居住社区建设补短板行动的意见》，并发布《完整居住社区建设标准（试行）》，其中，《完整居住社区建设标准（试行）》提出了完整社区6大类20项建设要求。2022年7月，住房城乡建设部等7部门公布完整社区建设试点名单，名单显示106个入选社区自2023年7月20日起，开展为期2年的试点工作。目前，106个完整社区试点在2023年共完成投资39.85亿元，其中引入社会资本13.02亿元。江西南昌在某小区利用闲置空间开辟老年食堂、羽毛球场、乒乓球场、免费图书馆自习室、0～3岁托儿所等配套设施，完成了清单中的20项内容，并利用这些设施，积极引入社会非营利组织，开办中小学生暑期托管，开展社区文体活动、社区环保公益活动。老年餐厅通过吸引周边年轻人用餐，利用价格差实现了资金平衡。还有的城中村和老旧小区混杂的社区改造中，通过公共空间腾退和改造提升，使物业权利人发现了商机，进而自主改造临街店面，实现业主资产升值、城市品质整体提升的双赢局面。在多达20项的配套服务设施相继实现后，居民的获得感非常直观，地方政府和城市更新主管部门取得了很好的工作成效和评价。

在完整社区建设要求中，不仅包括物质空间要求，还包括对社区智慧化管理要求，是提升社区管理运行韧性的重要手段，这一点对于老旧小区来讲特别重要，硬件设施的不足可以通过管理手段予以弥补。社区卫生服务站也是其中一项重要内容，应在老旧小区改造过程中予以重点安排，确保落实。社区卫生服务中心主动对接居民，开展全覆盖健康档案建立、慢病管理、协调向上转诊就医等工作。

小区不大，但事可不小。统筹多元目标，前瞻未来需求，实现居民、政府、社会的多方共赢，应以存量挖潜、时空多元共享的方式，探索有限空间内高品质公共服务供给，应对超级老龄化、智慧化等新形势新需求，前瞻性布局相应设施，构建人性化、现代化的公共服务体系，统筹韧性、绿色、健康等多维度目标。为城市更新打开新局面，将老旧小区改造上升到更高能级，以调动更广泛的参与，实现更大的经济拉动作用，更有力地为新时期的城乡建设发展赋能。