2024年4月16日出版的《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《加强文化遗产保护传承弘扬中华优秀传统文化》。杂志同期刊发了住房城乡建设部党组书记、部长倪虹的署名文章《扎实做好新时代城乡历史文化保护传承工作》。

为学习贯彻习近平文化思想，贯彻习近平总书记关于文化遗产保护传承的重要论述，扎实做好城乡历史文化保护传承工作，4月21日，在住房城乡建设部建筑节能与科技司支持指导下，中国城市规划设计研究院牵头召开了新时代城乡历史文化保护传承学术交流会。

会议围绕城乡历史文化价值认知与系统保护，推进保护传承工作积极融入城乡建设、文化建设、经济社会发展，创新活化利用模式，推进全过程保护等方面，进行了广泛深入的研讨，共商共议扎实做好新时代城乡历史文化保护传承工作的制度机制、实施路径、方式方法。来自规划、建筑、遗产、法规、运营、新技术、宣传等领域的百余位专家学者和机构代表参加了学术交流。

本次会议也是中国城市规划设计研究院成立70周年纪念系列活动之一。会议内容包括学术报告、圆桌讨论、媒体宣传工作交流会议三大部分。住房城乡建设部建筑节能与科技司副司长汪科、中国城市规划设计研究院院长王凯致辞。

汪科提示与会专家学者，新时代城乡历史文化保护传承的新理念新任务，对相关学术研究和保护工作提出了更高的标准要求，要增强政治自觉、历史自觉、文化自觉；坚持以人为本，建立以居民为主体的保护实施机制；守正创新，坚持问题导向、目标导向，通过建立完善新机制新举措，落实新理念新要求，同时还要坚守底线，切实将保护放在第一位。

王凯认为，面向新时代，历史文化保护传承工作被赋予了更重要的意义和更紧迫的任务，对全行业的工作提出新要求。中国城市规划设计研究院将以成立70周年为契机，加强与各名城保护专业机构之间的学术交流，探索多领域合作的工作机制和理论创新研究，完善新时期城乡历史文化保护传承工作的理论体系，凝结出更多具有中国本土特色的创新性学术成果。加强理论与实践的转化，推动一批保护实施工作有效落地，为我国历史文化保护传承工作贡献出更多高品质有魅力的空间载体。推动研究和实践成果走向大众，与各类传媒碰撞出火花，讲好历史文化保护传承的中国故事，推动保护意识和优秀做法深入人心。

在学术报告环节，鞠德东、邵甬、霍晓卫、单彦名分别从历史城区、世界遗产、协同保护、名镇名村的角度分享最新的研究成果与发展趋势；赵志庆、叶楠、贺艳分享了哈尔滨、北京、库车的保护历程和最新动态；张磊、孙永生、张智敏、李森、崔骥分别从历史文化遗产保护系统组织架构和治理方式，城市更新中的“文评”工作，历史文化遗产保护与数字技术、人工智能、城市运营的结合应用等方面进行了精彩分享。在圆桌讨论环节，会议还邀请十几位来自各地的名城保护机构代表共同分享和交流在城乡历史文化保护传承方面的实践经验。

此外，会议特别举办了媒体宣传工作交流会，邀请新华社、新华每日电讯、中央广播电视总台、中国经济信息社、中国日报、中国建设报等媒体和《城市规划》《城市发展研究》《国际城市规划》《建筑学报》《建筑遗产》《中国名城》等期刊20余位媒体代表参会，围绕“如何挖掘梳理历史文化宣传点，创新历史文化的宣传方式，增强宣传频次，提升社会关注度乃至国际上的影响力，讲好历史文化名城故事和中国故事；如何加强城乡历史文化保护传承的理论和学科建设”等议题建言献策，共同研讨如何进一步加强城乡历史文化保护传承宣传工作。

报告回顾了历史城区保护的历程，强调历史城区保护的重要性，提出历史城区保护是体现中国历史文化名城整体性保护特征的重要层次。应从历史城区的环境整体性、要素关联性、文化层积性、功能复合性、风貌特色性几个方面认识其价值特征，提出包括物质空间和非物质空间在内的整体性保护策略和方法，结合韩城、大同、商丘、泉州、绍兴等古城保护案例进行阐述。最后，进行历史城区保护发展的未来趋势展望，认为未来应进一步加强在城区划定、整体保护、精细化管理、可持续发展和制度化建设方面的研究和实践，推动历史城区的整体性保护和可持续发展，强化历史城区的有效管理。

霍晓卫　北京清华同衡规划设计研究院有限公司副院长、住房城乡建设部科技委历史文化保护传承专委会委员：

报告围绕近年来历史文化遗产的协同保护进行系统分析，提出历史文化遗产保护的“求真”“求善”“求根”是三种驱动力类型，概括了目前表现出呼唤协同保护的“量大面广、全域全要素、跨区域大尺度遗产保护、全流程遗产保护利用运营管理、行业型遗产新的保护利用诉求、综合考量与其他因素的‘复合型关系’处理、气候变化对遗产的影响与对策”等复杂性场景，对历史文化遗产保护从知识协同、技术协同和管理协同三方面提出具体建议。

单彦名　北京建筑大学建筑与城规学院教授：

从山水城的人地关系视角分析得出历史文化名镇名村在层积发展、功能演变中扮演着不同的角色，继而将其分为依山就势、临水而居和城中之城三种类型，通过差异分析，探讨不同发展路径，提出在变化中传承是永恒的主题。在变化中要保持门槛和底线，实现真正的传承，需要将内在文化力转变为持久的生命力。在历史文化名镇名村的保护利用过程中要注意四个要点：价值挖掘要从地理变迁的相互关系入手；保护思路要从人地关系的价值本底出发；发展路径要从不同资源的切入点思考；活化利用要以推动人民生活幸福为初心。

贺　艳　北京清城睿现数字科技研究院院长、中国古迹遗址保护协会数字遗产专委会主任：

新疆库车名城保护工作历经19年，探索形成了以规划引领、保护优先、分层管控为前提，以政府主导、试点先行、多元主体有限参与为手段，以活化历史遗存、红色资源和打造文化新空间、新体验、新消费为内容，实现带动民生改善、产业升级、凝聚人心一举多得的历史文化名城新型发展模式。成绩的取得源自一系列的艰辛博弈，要坚持“以人民为中心”的服务初心，努力平衡中央与地方、政治与经济。名城保护工作中，比技术服务更重要的是社会培育工作。

孙永生　广州市城市规划勘测设计研究院有限公司历史文化名城研究所所长：

报告在城乡历史文化全域保护和存量发展背景下，回顾了十年来广州城市更新中“文评”工作的实践历程，分别从历史文化遗产调查核查、更新规划方案评估和活化利用激励措施三个方面，结合具体案例，重点介绍了广州城市更新中“文评”工作内容与技术路线。指出城市更新中的“文评”工作需要主动嵌入城市更新管理流程，衔接传导历史文化保护要求，借力城市更新，促进历史文化保护融入地区发展。

李　森　商汤科技数字经济研究院院长：

报告介绍了人工智能领域的核心技术，即智算中心、AI大模型、数字人等技术能力，这些技术正逐渐使企业组织形式、教育、产业发生重大变革。报告展示了人工智能在历史文化保护中的多项应用，包括高精三维实景重建能力，能够精确快速地捕捉和再现历史街区的原貌；AI遥感技术和AI动态视觉分析监测，为文化遗产的安全提供保障；大空间虚拟现实和增强现实技术在历史文化数字化展示和利用以及非遗保护中的创新应用。

邵　甬　同济大学建筑与城市规划学院教授、上海同济城市规划设计研究院有限公司遗产保护与文化复兴研究院院长：

2021年联合国教科文组织发布《历史性城镇景观（HUL）十周年全球案例》，可以看到各地的世界遗产城市在包容性社会发展、包容性经济发展、遗产安全与韧性、遗产保护管理规划和机制建设、遗产教育和公众参与等方面进行创新性探索。世界文化遗产、国家历史文化名城平遥古城入选有三方面原因：首先，平遥古城的突出普遍价值和文化价值得到了完整认知和阐释；其次，古城定位从单一旅游功能调整为“‘活着’的古城、宜居的遗产地”，保护规划提出了“保护、人居、产业”三大策略；最后，从“以物为中心”到“以人为中心”，从“精英规划”到“共同缔造”，构建“政府引领、专业协同、社会参与”的治理体系。

赵志庆　哈尔滨工业大学城市设计研究所所长：

文明是推动城市建设、城市规划发展的动力。哈尔滨早期的城市发展由于受到中东铁路的修建而改变了轨迹，较为深刻地影响了哈尔滨的城市形态与空间基因。以近代历史沿革为序，通过不同时期、不同文献视角记录的对比，解读哈尔滨的城市演化特征。通过宏观的“架”、中观的“景”、微观的“群”三个层面空间基因分析，解构当代哈尔滨的空间风貌特色变迁，探索稳定传承的城市格局、景观轴线、建筑风貌的空间要素组合模式，回应逐渐丰富的历史文化保护传承体系与核心价值。

叶　楠　北京市城市规划设计研究院历史文化名城规划所所长：

过去十年间，北京历史文化保护工作不断前进。2021年，随着修订后的《北京历史文化名城保护条例》公布实施，北京名城保护工作新阶段正式开启。近年来，在市委市政府的领导下，持续完善名城保护管理的顶层设计，优化管理体系、技术体系与实施体系，探索建立历史文化保护传承新格局；以中轴线申遗保护、重点文物腾退保护为抓手，有力改善了北京老城整体风貌与环境品质，形成了多项标志性成果；聚焦保护名录机制搭建、历史建筑与历史文化街区保护更新，以试点带动多项关键性政策出台；多措并举，加大全社会了解、参与名城保护的力度，借助公众力量推动名城保护水平不断提升。

张　磊　中国人民大学公共管理学院教授城市规划与管理系主任：

城乡历史文化保护传承体系建设的核心就是系统完整地保护城乡历史文化遗产，弘扬和发展中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化。但是，目前的组织架构和治理方式难以有效实现这一目标。主要表现在纵向传导机制薄弱，横向部门间信息平台缺乏整合，基层专业管理人员缺乏，与历史文化名城、历史文化街区、历史建筑等管理事权相匹配的管理机构和人员力量不足。因此，急需强化对市县城乡历史文化保护传承法规、政策的内容审查与评估，在各级党校（行政学院）以及高校的培训课程中增加历史文化保护传承相关内容，培养业务能力合格的基层管理队伍，组建或认定城乡历史文化遗产公益诉讼的技术支撑单位。

张智敏　华南理工大学建筑学院副教授：

现在遗产保护领域普遍使用激光扫描仪生成的逆向三维点云数据，因其原始、沉重、繁琐的特点，造成点云数据生产量大，使用率低、有效转化率低等应用难点和现状。方舆丈量团队发挥我国云存储、云计算和高速的互联网传输优势，进行面向局域网和互联网的优化三维数据共享技术研发和探讨，试图突破建筑遗产保护中多人协作完成点云数据从生产、处理到输出各环节的障碍。报告展示了该技术在遗产修缮、古建筑研究和古建测绘教学等多个应用案例。

崔　骥　首开城市更新研究院负责人：

运营管理一座城市，犹如制作一本好书。一本好书的内容要上乘，这是底线，一座城市保护利用好历史文化，这是根本。对一本好书而言，它的文字、纸张、图片、字体、间距、作者、设计师、编辑乃至油墨、开本、色彩等，共同组成一个有机整体，缺一不可。在城市更新时代，一座好城市的规划、设计、建设、运营、服务以及历史文化、老字号、交通系统、基础设施、配套设施等，也需要有机统一。这需要我们重置规划设计和建设管理的思维、流程与制度，谋划整体保护路径、有机更新模式、重点产业导入与空间品质提升，用一系列个性十足的项目，拼接出完整统一的城市形象。