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北京建筑大学校长、教授张大玉：让传统村落在乡村振兴中焕发生机

教务部 2023-06-08

党的二十大报告提出了“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的使命任务。正确处理好传统村落保护与发展的关系，让中华农耕文明在传统村落的保护发展中实现传承与创新，是中国式现代化的重要体现。长期以来，我国着力于传统村落的普查建档与保护利用，初步形成了一套相对完整的传统村落保护利用体系。当前，面对新的发展阶段，传统村落的保护与发展也面临着新的挑战和要求，围绕人民对乡村美好生活的迫切需求，如何以传统村落保护利用推进宜居宜业和美乡村建设，助力乡村全面振兴，实现中国式现代化，是未来传统村落保护发展的重点任务。

北京市门头沟区斋堂镇爨底下村

我国传统村落保护进入新发展阶段

自2012年住房和城乡建设部等部门启动中国传统村落遴选以来，至今已公布6批8155个国家级传统村落，并通过实施传统村落保护工程，使53.9万栋历史建筑、传统民居、寺庙祠堂等传统建筑得到保护，4789项省级及以上非物质文化遗产得到挖掘和传承发展。我国传统村落种类丰富、生动多彩，不仅是人类文化多样性的重要支撑，而且是我国农耕文明的结晶，也是世界农耕文明的源头。我国传统村落汇集了生产生活等各类艺术文化资源，是中华民族传统文化的重要载体和具体体现，凝结和延续了历代先民与自然和谐共生的智慧，是悠久历史的见证。目前，我国传统村落已经形成了世界上规模最大、内容和价值最丰富、保护最完整、活态传承的农耕文明遗产保护群。

为了探索传统建筑保护和活化利用、区域统筹推进保护发展等方面的经验做法，进一步完善传统村落保护利用和传承发展的政策机制和法规制度，2020年住房和城乡建设部和财政部联合开启了传统村落集中连片保护利用示范工作。至今共有10个市（州）、75个县（市、区、旗）被列为示范市、县，标志着我国传统村落保护发展进入新的历史阶段。

正确处理传统村落保护与利用的关系

传统村落保护与利用是有机统一的整体，而非矛盾的，更不是对立的。

在保护理念方面，对传统村落的保护应坚持“保护为先，利用为基，传承为本”的原则。对传统村落风貌的保护不是僵化的保护，而是对传统建筑进行分级分类保护，建立明晰的保护更新技术细则。除了登录保护的不可移动文物之外，应当允许村民在保持风貌协调的前提下根据房屋建筑状况及自身需要，对房屋实施翻建、加建、改建或添加必要的设施等，来满足和适应村民现代生产生活的需要。

在技术方法方面，应当鼓励和支持村民选择适用于传统风貌保护的新型建筑材料和施工技术，在房屋改造中，达到保护风貌、改善功能和节能减排的综合效果；应当研发适用于传统风貌保护传承的管网、终端设施和新型模块构件，让现代设施与传统风貌有机融合。

在政策导向方面，各地在制定保护风貌的底线性、限制性政策的同时，也更加需要建立长效的引导和激励机制，引导村民在修缮改造房屋时，乐意采取延续传统风貌的做法，让保护传统风貌成为家家户户的基本共识。

浙江省松阳县三都乡杨家堂村

统筹协同探索传统村落保护利用新模式

完善组织实施机制，责成一个部门对传统村落保护利用进行资金及实施项目统筹。例如，在县一级的政府进行多部门的资金归集和项目整合，以大专项和项目清单的方式打破部门壁垒，形成有机结合的传统村落一揽子行动方案。

探索集群式行动方案，通过传统村落集中连片保护利用规划的方式，进行一定区域内传统村落的整体行动规划，在基础设施、产业发展、建设内容、实施时序等方面，进行综合性的专项行动规划，以规划一张图作为各部门分工合作的平台，推动各部门形成合力。目前，住房和城乡建设部正在实施的传统村落集中连片保护利用示范工作，其主要目的之一就是鼓励和支持地方政府部门通过多部门统筹协调来探索传统村落保护利用的新模式。

新疆布尔津县禾木喀纳斯蒙古族乡禾木村

特色产业增强传统村落的内生动力

大部分传统村落在体量上并不具有较强的发展优势。增强内生动力，必须根据传统村落不同的区位特点，选择符合实际的发展路径。对于城郊的传统村落，可以充分依托城市的资源，谋求村落活化的总体定位，推动城市与村落的融合发展。对于偏远地区的村落，应充分挖掘其自然山水、历史文化、田园风光等资源，发展特色农业和旅游度假产业。而传统村落较为集中的区域，村与村应发挥各自优势，形成发展合力。传统村落保护不能仅仅依靠政府，必须充分调动起当地村民的积极性。只有多方合力，才能真正达到保护传统村落的目的。传统村落保护利用，关键在人，村民是传统村落的创造者和主人，做好传统村落的永续保护和利用，必须让村民深度参与。鼓励干部和乡村能人积极返乡，带头参与村落传统建筑保护利用，鼓励年轻人回村创业，以政策和环境吸引人才，以业态和项目留住人才。强化利益链接，引导村集体和村民以资金、土地、林地、房屋入股，参与经营和管理，推动资源的统筹利用，增强乡村振兴内生动力。

继续深化对传统村落保护利用研究

我国传统村落数量众多，分布广泛，特征多样，蕴含着丰富的优秀传统文化，因此，应继续加强传统村落保护发展理论与方法研究，在深入调查传统村落、总结已有研究成果与实践经验的基础上，继续深化传统村落价值挖掘与认知研究，找准传统村落的文化谱系，把握传统村落文化的核心密码，厘清其类型特点、载体和表达方式，积极建构传统村落文化基因谱系及保护利用理论与技术体系，为传统村落保护发展提供坚强的理论与技术支撑。

原文见《城乡建设》2023年10期第13~15页

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