2022年11月29日下午,为深入学习贯彻党的二十大精神,助力无障碍环境建设立法,广泛吸纳各方良策建议,在中国残疾人联合会组织指导下,在联合国儿童基金会驻华办事处、中国建设银行股份有限公司支持下,中国助残志愿者协会联合中国视障文化资讯服务中心共同主办,无障碍环境促进委员会(无障碍智库)、中国建筑学会无障碍专业委员会、清华大学无障碍发展研究院、中国建设银行北京市分行联合承办的“学习二十大立法无障碍”全国人大《无障碍环境建设法(草案)》社会公开征求意见第十六场研讨座谈会在线上成功举办。这是自10月31日全国人大将《无障碍环境建设法(草案)》提请十三届全国人大常委会第三十七次会议一审并向社会公开征求意见起,中国助残志愿者协会与无障碍环境建设智库举办的第十六场研讨座谈,也是收官之场。全国人大社会建设委员会委员、无障碍环境建设立法领导小组副组长吕世明出席并讲话;中国助残志愿者协会无障碍环境促进委员会主任孙一平主持。
参加本场研讨座谈的专家学者及残疾人事业工作者有:全国人大财经委员会委员、民进中央经济委员会主任蔡继明,中国政法大学人权研究院常务副院长、教授张伟,全国人大代表、山东第一医科大学附属省立医院神经内科重症病区主任卢林,中国人民银行数字货币研究所所长穆长春,中国视障文化资讯服务中心(中国盲文图书馆)主任、馆长朱兵,中国盲文出版社副总编辑沃淑萍,中国残联维权部副处长、全国人大无障碍环境建设立法领导小组专班成员孙计领,故宫博物院文创事业部主任吴迪,中国中建设计研究院有限公司副总建筑师、总部四院副院长韩勇炜,辽宁省朝阳市残联原党组书记、理事长吉卫东,人民网网络评论部专家评论员蒋萌,北京林业大学英语系教授李健,杭州市无障碍环境建设领导小组办公室规划统筹组组长方适明,贵州省肢协副秘书长、省肢协无障碍委员会副主任梁社红以及无障碍环境促进委员会(无障碍智库)工作人员共计25人。
第一阶段,吕世明副主席宣讲党的二十大精神、介绍全国人大无障碍环境建设立法相关情况。他围绕习近平总书记报告中全面贯彻新发展理念、以高质量发展为主题、推进全过程人民民主和依法治国推进中国式现代化、回应关切人民福祉联系无障碍环境建设立法等解读“以人民为中心”“提升人民生活品质”实现“共同富裕”等党的二十大精神的丰富内涵与精神实质;同时,介绍全国人大《无障碍环境建设法(草案)》的科学立法、民主立法和全过程人民民主,传达中国残联主要领导同志对无障碍环境建设立法的指示精神。
第二阶段,中建设计研究院总建筑师、中国建筑协会无障碍专业委员会秘书长薛峰宣读中国工程院院士、中国建筑学会无障碍专业委员会主任孟建民大师和中国工程院院士、中国建筑学会副理事长庄惟敏大师的书面发言,对无障碍立法(草案)的历史意义、时代价值、社会作用进行高度的评价和科学的总结,表达对无障碍环境建设立法的支持,两位院士的发言让与会者倍感振奋和鼓舞。
在第三阶段的研讨座谈中,与会专家对全国人大推进《无障碍环境建设法(草案)》广泛征求意见反响热烈、积极赞同,畅所欲言、建言献策。蔡继明教授表示,这次立法有两个最突出的特点:一是它是一个面向社会全体成员,全社会的立法。正如《无障碍环境建设法(草案)》中谈到的,我们人人都有可能成为无障碍环境的需求者,而且在我们每个人的一生中,都会成为无障碍环境建设的受益者。所以这个立法它体现了全民立法的精神。二是从立法程序来看,这次立法自始至终都是由全国人大常委会主持立法,这不同于其他的法律,可见全国人大对此法的高度重视。与会专家还对立法(草案)条款进行详细研讨,如对无障碍设施工程建设的强制性标准、无障碍的工业产品的生产设计、无障碍环境建设的内涵、无障碍的教育问题、残疾人接受高等教育提供应有必要的便利条件以及《无障碍环境建设法(草案)》和《马拉喀什条约》相关条款的衔接等众多问题进行研讨,提出建议,力求让无障碍法律条文阐述更清晰更便于落地执行。
最后,吕世明感言:大家都是带着感情、带着责任、带着使命来参加研讨。今天这场是第16场,也是最后一场,圆满划上了一个小小的逗号,因为未来路径很长,还需要我们继续去推进、去尽责、去努力。在全国人大的高度重视和方方面面的鼎力支持下,中国残联在整整一个月的时间里,多方组织、统筹协调,给予全方位的指导,也全方位地收集有关意见建议,成果丰厚,圆满完成这一阶段的任务。我们会把大家的所思所想所盼,以及智力支持,理论与实践各方面的专业建言和包括感受,都汇总成资料,无论是视频、录音、速录,都会完整存档,将来要放到无障碍环境展示馆永久留存,见证在我国无障碍环境建设发展历程中有大家呕心沥血、千方百计和点点滴滴。大家都是宣传者、推动者、参与者、贡献者,当然未来也同样是分享者。期盼《无障碍环境建设法》颁布之后,再相约大家在一起“而今迈步从头越”,再启航、再出发,踏上新征程。再过30年、50年,回眸在中国大地无障碍环境建设的历程,有你、有他、有我、有大家,所尽的责任,所做的努力和所担的使命,砥砺前行、奋斗有我。