2018年大巴黎都市区启动《大巴黎都市区气候、空气及能源计划》（Plan Climat Air Energie de la Métropole du Grand Paris），将净零排放（ZEN: Zéro Emissions Nettes），即碳中和目标落实到具体行动中，持续在改善生活、优化交通、发展绿色经济、摆脱对化石燃料和污染能源依赖等方面付诸实践。该计划提出三大交通战略转向，使得大巴黎都市区的交通运输发展向零净碳排放和无污染方向迈进（图1）。
图1 大巴黎碳排放情况（2012年）（左）；至2050年交通碳排放趋势（右）
资料来源：Métropole du Grand Paris. Plan Climat Air Energie de la Métropole du Grand Paris[R]. Paris: Métropole du Grand Paris, 2019战略一为转向减少汽车交通，控制需求的出行模式。通过实施低排放交通区计划，减少汽车交通环境足迹；支持远程工作、拼车、执行出行计划、优化地区物流组织控制出行数量增长；战略二为转向铁路、内河航道和积极出行（自行车与步行）交通模式。到2030年，自行车出行量将增加三倍，到2050年，积极出行份额将占一半，公共交通出行占比也将增长至33%；战略三为转向更清洁的汽车出行，持续提升清洁电动或混合动力的高普及率，到2050年实现100%清洁能源汽车出行（表1）。 表1 《大巴黎都市区气候、空气及能源计划（2016）》交通战略转向为实现大巴黎都市区交通战略转向与碳减排计划，大巴黎都市区具体交通策略为：（1）依托区域公共交通优化土地使用
区域层面，为进一步提升绿色出行分担，“新大巴黎交通”计划与巴黎地区总体发展规划用地布局相协调，旨在到2030年实现该地区站点半径1公里范围内覆盖85%的居住人口，站点半径2公里范围内覆盖95%以上居民和就业岗位的目标（图2），优化自行车环境条件，提升站点周边大学城及第三产业地区可达性。这项计划将促使巴黎郊区用地调整及就业重新分配，加强地区公共交通及骑行的便利性。
图2 2030年超过95%的人口居住在距离大巴黎站点2公里范围内
资料来源：Apur. Vers des mobilités durables, intelligentes et optimisées àl'horizon 2030 en île-de-France[R]. Paris：Apur, 2018（2）促进积极出行模式创造公共空间
构建区域快速自行车网络（Réseau Express Vélo）（图3），达到自行车出行承担比为15%的出行目标。规划将自行车数量提高3倍，给予城郊出行电力援助，优化自行车搭乘轨道交通方式，扩大自行车出行距离与服务范围。
图3 大巴黎都市区自行车线网规划
资料来源：Apur. Vers des mobilités durables, intelligentes et optimisées à l'horizon 2030 en île-de-France[R]. Paris: Apur, 2018大巴黎都市区共设置30个交通安宁化区，交通限速为20km/h以内（图4），这一措施使得巴黎中心城区机动车数量减少1349辆/天（占比达28.8%，2017年2月与2016年相比）。2017年《巴黎行人策略》（Stratégie Paris Piéton）、《巴黎呼吸计划》（Paris Respire）等交通策略再次强调限速，禁止车辆在周末和公共假日通行，为市内居民和游客提供优良的空气质量。同年开展的无车日活动（la Journée Sans Voiture）使得法兰西岛达到二氧化氮水平同比下降25%、噪音减半的目标。
资料来源：Apur. Vers des mobilités durables, intelligentes et optimisées àl'horizon 2030 en île-de-France[R]. Paris: Apur, 2018
（3）建立排放标准联合规制汽车出行
2017年巴黎建立了第一个交通限制区（ZCR: Zone à Circulation Restreinte），目标是减少污染严重的车辆进入市中心，具体范围为巴黎中心城区及东西两侧的布洛涅（Boulogne）和万塞讷（Vincennes）森林区，要求本地所有车辆申请车辆污染程度标签（Crit‘air，由低到高共设为五个等级，根据车辆动力能源与上牌时间区分），规定周一至周五8:00—20:00禁止未申请标签以及标签为Crit'air 5的车辆进入限制区。自2019年7月起，位于高速公路A86范围内的全部79个市镇均加入低排放区（ZFE: Zone à Faibles Emissions）计划（图5）。
资料来源：Apur. Les données clés par commune. ZFE-mobilité dans la métropole du Grand Paris[R]. Paris: Apur, 2021
（4）鼓励清洁能源交通创新出行服务
为实现逐步淘汰柴油和汽油动力车辆，到2050年实现100%可再生能源运输目标。大规模引入电力、氢或其他绿色气体等作为更清洁的能源供应来源，到2024年，巴黎大都市地区开展公共充电系统规划，将开发至少10个低碳能源供应点，方便绿色电力、可再生气体、氢或其他能源驱动的低碳车辆使用（图6）。
资料来源：Apur. Les dispositifs d’accompagnement. zfe-mobilité dans la métropole du Grand Paris[R]. Paris: Apur, 2021作者：孙婷，法国巴黎城市规划学院城市规划博士，苏州科技大学讲师，教研室主任。sunting@usts.edu.cn
【专家意见】论文整理了巴黎不同空间范围内低碳交通相关的规划策略，对国内城市具有借鉴意义。
来源：国际城市规划
